Ca urmare a auditului efectuat asupra situațiilor financiare raportate de Unitatea Administrativ-Teritorială Orașul Baia de Arieș pentru anul 2023, auditorii au constatat mai multe erori și abateri cu impact semnificativ asupra evidenței contabile și fiscale a instituției.
Raportul consemnează următoarele constatări:
1. „Au fost menținute eronat în evidența fiscală/tehnic-operativă pe plătitor, la data de 31.12.2023, debite în valoare de 27.817 lei aferente unui număr de 3 contribuabili persoane juridice radiate în anul 2018 din evidențele Oficiului Național al Registrului Comerțului, pentru care nu s-a atras răspunderea altor persoane, potrivit legii. Abaterea a fost remediată operativ, în timpul misiunii de audit.”
2. „Neaplicarea la nivelul entității a tuturor măsurilor de executare silită stabilite prin Codul de procedură fiscală și neurmărirea spre încasare a creanțelor mai vechi de 5 ani, fapt ce determină riscul de prescriere a acestor creanțe în sumă de 115.353 lei.”
3. „Au fost majorate nejustificat cheltuielile de personal la U.A.T.O Baia de Arieș cu suma de 12.775 lei, prin stabilirea eronată și plata efectivă în perioada 01.12.2022-31.07.2024, a unor indemnizații lunare acordate în cazul a 12 persoane care ocupă funcții de demnitate publică – consilieri locali, fiind calculate în cuantum mai mare față de prevederile O.M.D.L.P.A. nr. 25/2021, precum și prin nepunerea în aplicarea a H.C.L. nr. xxxxxxxxxxxx în care sunt stabilite foarte clar condițiile legale de acordare și modul de calcul al acestor indemnizații.”
4. „U.A.T.O. Baia de Arieș deține în proprietatea publică și privată imobile de natura terenurilor și drumurilor, pentru care entitatea avea înscris dreptul de proprietate în cartea funciară, dar care nu au fost evaluate și înregistrate în evidența contabilă și în patrimoniul entității. Valoarea abaterii a fost stabilită în timpul misiunii de audit la nivelul de 1.857.080 lei, reprezentând active necurente – terenuri intrate în domeniul public al orașului Baia de Arieș, în baza H.C.L. nr. xxxxxxxxxx, H.C.L. nr. xxxxxxxxxxx, H.C.L. nr. xxxxxxxxxxxx, H.C.L. nr. xxxxxxxxxxx. Abaterea a fost remediată operativ, în timpul misiunii de audit.”
Analiza juridică
Constatările de mai sus pun în evidență probleme recurente în gestiunea financiară a unităților administrativ-teritoriale:
- Persistența unor debite nereale (păstrate în evidențe deși contribuabilii fuseseră radiați), contravine principiului fidelității informației contabile prevăzut de Legea contabilității nr. 82/1991.
- Neaplicarea măsurilor de executare silită și riscul de prescriere a creanțelor afectează direct bugetul local, încălcând prevederile Codului de procedură fiscală privind obligația autorităților de a urmări și încasa veniturile bugetare.
- Cheltuielile nejustificate de personal constituie abatere de la legislația specifică funcțiilor de demnitate publică (O.M.D.L.P.A. nr. 25/2021) și pot atrage răspunderea civilă sau disciplinară a persoanelor care au dispus plata.
- Neînregistrarea terenurilor în contabilitate încalcă normele de inventariere și raportare a patrimoniului public, ceea ce afectează atât acuratețea bilanțului, cât și transparența gestiunii bunurilor publice.
Deși unele abateri au fost remediate pe parcursul misiunii de audit, raportul scoate în evidență deficiențe serioase în respectarea cadrului normativ financiar-contabil și a obligațiilor de administrare eficientă a patrimoniului public.