Schimbări importante în domeniul urbanismului și construcțiilor, odată cu intrarea în vigoare a noului Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (CATUC). Prefectul județului Cluj, Maria Forna, a convocat o ședință de lucru cu primarii, specialiștii în urbanism și reprezentanții instituțiilor avizatoare, pentru a clarifica modul în care noile prevederi legislative trebuie aplicate la nivelul administrațiilor locale.
Întâlnirea a avut ca obiectiv principal identificarea dificultăților care pot apărea în implementarea noii legislații și asigurarea unei interpretări unitare a prevederilor legale de către toate primăriile din județ.
Potrivit informațiilor prezentate de Instituția Prefectului, noul Cod al Urbanismului, reglementat prin Legea nr. 169/2026 și intrat în vigoare la 25 august 2026, reunește și actualizează mai multe acte normative din domeniul amenajării teritoriului și construcțiilor.
Primarii și reprezentanții instituțiilor avizatoare, la aceeași masă
La ședința convocată de prefectul Maria Forna au participat subprefecții Maria Buzaș-Fekete și Flaviu Udrea, alături de reprezentanți ai principalelor instituții cu atribuții în domeniul urbanismului, construcțiilor și protecției mediului.
Printre participanți s-au numărat colonelul Gabriel Drînda, inspectorul-șef al ISU Cluj, Cosmin Rus, inspectorul-șef al Inspectoratului de Stat în Construcții Cluj, Leontina Kovacs, directorul Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară, Grigore Crăciun, directorul Agenției Județene de Mediu Cluj, Giana Popa, directorul Sistemului de Gospodărire a Apelor Cluj, și Radu Băcilă, comisarul-șef al Gărzii de Mediu.
Discuțiile s-au concentrat asupra modului în care autoritățile locale trebuie să gestioneze documentațiile de urbanism, autorizațiile de construire, operațiunile cadastrale și procedurile administrative aflate în derulare.
Clarificările elaborate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației privind aplicarea noii legislații fuseseră transmise anterior tuturor primăriilor, printr-o circulară.
Ce se schimbă pentru cetățeni și investitori
Una dintre cele mai importante prevederi discutate vizează perioada de tranziție dintre vechea și noua legislație.
Astfel, cererile înregistrate până la 24 august 2026 inclusiv vor fi soluționate potrivit reglementărilor anterioare, utilizând formularele vechi. În schimb, documentațiile depuse începând cu 25 august 2026 trebuie întocmite pe noile formulare, aprobate prin ordinele ministeriale nr. 975/2026 și nr. 1022/2026.
O precizare importantă pentru proprietari și dezvoltatori este aceea că certificatele de urbanism emise înainte de intrarea în vigoare a noului Cod își păstrează valabilitatea.
În ceea ce privește autorizațiile de construire emise în baza legislației anterioare, acestea pot fi prelungite o singură dată, pentru o perioadă de maximum 12 luni. Solicitarea trebuie depusă cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de expirarea autorizației.
Pentru lucrările care nu au fost finalizate, noua reglementare permite emiterea unei alte autorizații, fără a mai fi necesare un nou certificat de urbanism și noi avize, în condițiile prevăzute de lege.
Reguli noi pentru parcelarea terenurilor și operațiunile cadastrale
Modificări importante vizează și proprietarii care intenționează să împartă terenurile în mai multe loturi.
Potrivit clarificărilor prezentate în cadrul întâlnirii, împărțirea unui teren în două loturi reprezintă o simplă operațiune de dezlipire cadastrală.
În cazul parcelărilor pentru locuințe individuale care presupun între 3 și 12 loturi, este necesară elaborarea unui Plan Urbanistic de Detaliu (PUD). Pentru parcelările care depășesc 12 loturi sau care au alte destinații, este necesar un Plan Urbanistic Zonal (PUZ).
Totodată, certificatul de urbanism devine obligatoriu pentru operațiunile de alipire și dezlipire a terenurilor situate în intravilan.
În extravilan, acesta nu este necesar atunci când operațiunea cadastrală nu urmărește realizarea unor construcții, situație care trebuie declarată pe propria răspundere.
Aceste reguli sunt relevante atât pentru cetățenii care doresc să își valorifice proprietățile, cât și pentru investitorii imobiliari și administrațiile locale care gestionează dezvoltarea urbanistică.
Regim mai strict pentru construcțiile fără autorizație
Un alt subiect important al discuțiilor a fost regimul construcțiilor realizate fără autorizație.
Noul Cod introduce reguli mai stricte pentru lucrările neautorizate, iar cererile depuse după intrarea sa în vigoare trebuie analizate potrivit procedurii de regularizare prevăzute la articolul 301.
În același timp, clădirile construite înainte de 1 august 2001 pot fi înscrise în cartea funciară în continuare pe baza certificatului fiscal, în condițiile Legii cadastrului și publicității imobiliare nr. 7/1996.
În privința branșamentelor la utilități, noile prevederi permit executarea lucrărilor pe domeniul public în baza acordului administratorului drumului, fără autorizație de construire. Pentru lucrările realizate în limitele proprietății private, potrivit clarificărilor prezentate, nu sunt necesare formalități suplimentare.
Arhitecții-șefi își continuă activitatea
În cadrul ședinței au fost abordate și aspecte privind activitatea arhitecților-șefi din administrațiile locale.
Aceștia își pot continua activitatea fără întrerupere și fără o procedură de reconfirmare în funcție.
De asemenea, dreptul de semnătură acordat de Ordinul Arhitecților din România sau de Registrul Urbaniștilor din România nu constituie o condiție obligatorie pentru ocuparea funcției.
Persoanele care nu îndeplinesc noile cerințe de pregătire profesională beneficiază de o perioadă de 36 de luni pentru absolvirea cursurilor de specializare necesare.
Totodată, noua definiție a Procentului de Ocupare a Terenului (POT) nu se aplică documentațiilor de urbanism aprobate înainte de 25 august 2026.
Prefectul Maria Forna: „O aplicare unitară a legii înseamnă siguranță juridică”
Prefectul județului Cluj a subliniat că succesul noii legislații depinde în mare măsură de modul în care aceasta va fi înțeleasă și aplicată la nivelul fiecărei administrații locale: „Noul Cod al Urbanismului aduce o schimbare importantă, iar succesul lui depinde de modul în care îl aplicăm în fiecare localitate. Am vrut să aducem la aceeași masă primăriile și instituțiile avizatoare, pentru a identifica din timp problemele și a găsi împreună soluții. O aplicare unitară a legii înseamnă siguranță juridică pentru cetățeni, pentru investitori și pentru autoritățile locale”, a declarat prefectul Maria Forna.
Aceasta le-a reamintit primarilor importanța respectării stricte a legislației în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, precum și necesitatea consultării clarificărilor transmise de Ministerul Dezvoltării.
Problemele semnalate de primării vor ajunge la minister
La finalul întâlnirii, s-a stabilit ca Instituția Prefectului Cluj să centralizeze toate aspectele neclare și dificultățile semnalate de autoritățile locale în aplicarea noului Cod.
Acestea vor fi transmise Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în vederea formulării unor clarificări suplimentare.
În cadrul ședinței au fost discutate și alte probleme cu care se confruntă administrațiile publice locale.
Aplicarea noului Cod al Urbanismului reprezintă o provocare importantă pentru primăriile din județul Cluj, în condițiile în care schimbările legislative influențează direct procedurile de autorizare, dezvoltarea localităților, investițiile imobiliare și drepturile proprietarilor.
Dincolo de modificările administrative, miza principală rămâne asigurarea unor reguli clare, predictibile și aplicate uniform, astfel încât cetățenii și investitorii să nu fie afectați de interpretări diferite ale aceleiași legislații.