Începând cu data de 1 ianuarie 2026, cadrul legislativ fiscal introduce două noi situații de declarare în inactivitate pentru contribuabilii/plătitorii persoane juridice. Aceste modificări urmăresc creșterea disciplinei fiscale și eficientizarea administrării creanțelor bugetare, având consecințe importante inclusiv asupra existenței juridice a societăților: „Noile reglementări consolidează rolul organului fiscal în monitorizarea contribuabililor și întăresc legătura dintre conformarea fiscală și continuitatea activității juridice.”
Potrivit modificărilor aduse Codul de procedură fiscală, vor fi declarați inactivi, începând cu 01.01.2026, următorii contribuabili persoane juridice:
- Contribuabilii/plătitorii care nu dețin un cont de plăți în România sau un cont deschis la o unitate a Trezoreriei Statului.
- Contribuabilii/plătitorii care nu depun situațiile financiare anuale în termen de 5 luni de la împlinirea termenului legal de depunere.
Aceste situații se adaugă cazurilor deja existente de declarare în inactivitate și reflectă accentul pus de legiuitor pe transparența financiară și pe trasabilitatea operațiunilor economice.
Un element de noutate cu impact major este legat de dizolvarea contribuabililor inactivi. Astfel, dacă un contribuabil declarat inactiv nu se reactivează în termen de un an de la data declarării în inactivitate, acesta va fi dizolvat:
- potrivit actului normativ de înființare, sau
- potrivit dispozițiilor Legea societăților nr. 31/1990, pentru societățile comerciale.
„Organul fiscal este obligat să formuleze cerere de dizolvare, indiferent dacă există sau nu obligații fiscale restante ori alte creanțe bugetare stabilite.”
Această obligație revine organului fiscal chiar și în lipsa datoriilor fiscale, accentuând caracterul sancționator al inactivității prelungite.
Excepții de la dizolvare
Legiuitorul a prevăzut și excepții importante. Astfel, nu se formulează cereri de dizolvare împotriva contribuabililor/plătitorilor care:
- sunt subiectul unor sesizări penale, indiferent de durata inactivității declarate.
De asemenea, în cazul inactivității temporare înscrise la registrul comerțului, cererea de dizolvare se formulează după expirarea perioadei de inactivitate, doar dacă societatea nu și-a reluat activitatea.
Rolul organului fiscal înainte de dizolvare
Cererea de dizolvare nu este un demers automat. Aceasta este precedată de acțiuni legale ale organului fiscal pentru:
- stabilirea obligațiilor bugetare,
- recuperarea creanțelor fiscale,
demersuri care pot fi desfășurate inclusiv pe durata inactivității declarate.
Condiții pentru reactivarea contribuabililor
Reactivarea în cele două cazuri noi de inactivitate este posibilă dacă sunt eliminate cauzele care au dus la declararea în inactivitate, respectiv:
- deschiderea unui cont de plăți în România sau la Trezoreria Statului, ori
- depunerea situațiilor financiare anuale.
La acestea se adaugă condițiile deja existente în legislația fiscală, care trebuie îndeplinite cumulativ:
- îndeplinirea tuturor obligațiilor declarative;
- inexistența obligațiilor fiscale restante.
În plus, contribuabilul nu trebuie să se afle într-una dintre următoarele situații:
- inactivitate temporară înscrisă la registrul comerțului;
- expirarea duratei de funcționare a societății;
- expirarea dreptului de folosință asupra sediului social;
- lipsa organelor statutare.
Excepții de la regulile generale de reactivare
Prin derogare, contribuabilii pentru care:
- s-a deschis procedura insolvenței în formă simplificată,
- s-a intrat în faliment,
- s-a pronunțat sau adoptat o hotărâre de dizolvare,
pot fi reactivați de organul fiscal central, la cerere, după îndeplinirea obligațiilor declarative, chiar dacă nu sunt îndeplinite toate condițiile generale.
Modificările sunt prevăzute de Legea nr. 239/2025, art. I pct. 3–6, art. VII și art. VIII, act normativ prin care a fost modificată și completată Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală: „Noile reguli transmit un semnal clar: conformarea fiscală nu mai este opțională, ci o condiție esențială pentru existența juridică a contribuabililor.”