(OPINIE) Alex Dîlv explică ce trebuie să știe persoanele care depun jurământul, de termenul de 15 zile
Odată cu finalizarea alegerilor locale și județene, multe persoane își preiau oficial funcțiile prin depunerea jurământului, un pas esențial pentru a putea începe exercitarea atribuțiilor. Cu toate acestea, acest moment important vine cu o responsabilitate legală suplimentară pentru cei care se află deja în poziții administrative în cadrul instituțiilor locale ori județene.
Incompatibilitatea poate apărea nu doar pentru funcționarii publici, ci și pentru persoanele care ocupă funcții contractuale sau alte roluri în administrația locală. Legea nr. 161/2003 privind măsurile pentru prevenirea corupției în exercițiul funcțiilor publice și Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor publice prevăd un cadru clar pentru identificarea și soluționarea situațiilor de incompatibilitate.
Cine poate fi afectat de incompatibilități?
Incompatibilitățile pot afecta mai multe categorii de persoane care activează în administrația locală sau județeană, nu doar funcționarii publici de carieră. Acestea includ:
- Personalul contractual din cadrul instituțiilor: Angajații care ocupă funcții contractuale în instituțiile publice pot intra în situații de incompatibilitate dacă preiau funcții elective care implică atribuții administrative sau politice.
- Personalul contractual din cadrul consiliilor locale sau județene: Pozițiile care presupun o anumită autonomie decizională pot genera conflicte de interese dacă sunt combinate cu funcții elective, cum ar fi cea de consilier local sau județean.
- Angajații din companiile de stat: Odată cu preluarea unui mandat de consilier local sau județean, persoanele care lucrează în companii de stat deținut de unități administrativ teritoriale pot intra în starea de incompatibilitate dacă există un conflict între funcțiile deținute și deciziile luate în cadrul consiliului.
Termenul legal de 15 zile pentru soluționarea incompatibilităților
Indiferent de funcția ocupată anterior, legea oferă un termen de 15 zile de la depunerea jurământului în care persoana trebuie să renunțe fie la mandatul nou dobândit, fie la funcția deținută anterior, pentru care se intră în stare de incompatibilitate. În caz contrar, persoana va fi considerată în incompatibilitate, ceea ce poate atrage sancțiuni precum pierderea mandatului sau a funcției administrative.
Consecințele nealegerii între funcții
În situația în care o persoană nu respectă termenul legal de 15 zile, se va constata oficial starea de incompatibilitate. Consecințele includ nu doar pierderea mandatului de consilier, dar și imposibilitatea de a mai exercita acea funcție pe o perioadă ulterioară, conform Legii nr. 176/2010. În plus, Agenția Națională de Integritate poate investiga și sancționa ulterior orice abatere de la reglementările legale.
Recomandări pentru evitarea incompatibilităților
Persoanele care preiau funcții elective și care au deja un angajament în cadrul unei instituții publice la nivel local sau județean trebuie să ia măsuri pentru a analiza dacă există o situație de incompatibilitate. Se recomandă consultarea foarte atentă a legislației în domeniu.
Prin urmare, persoanele care au depus recent jurământul în calitate de consilieri locali sau județeni trebuie să fie conștiente de obligațiile și riscurile aferente posibilei stări de incompatibilitate. Asigurarea conformității cu legislația este esențială nu doar pentru păstrarea funcțiilor, ci și pentru menținerea integrității și transparenței în administrația publică.
Alex Dîlv este absolvent al prestigioasei Facultăți de Drept din cadrul Universității Babeș-Bolyai, avocat suspendat temporar, actualmente șef al Cancelariei Prefectului de Hunedoara.